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突發環境事件綜合應急預案

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突發環境事件綜合應急預案

 

 

 

 

 

 

 

編制單位       宜賓三江機械有限責任公司       

版 本 號               YA2014.01               

實施日期            2014  年  8  月            


  


目錄

1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4預案體系

1.5工作原則

2、公司基本情況、生產工藝及治理設施

2.1公司基本情況

2.2主要工藝及廠區布置圖

2.3污染防治設施

2.4主要產品產量及原輔材料

3、危險源情況分析

3.1危險源辨識 

3.2危險源的確定

3.3 危險源危險特性、對周圍的影響

3.4 環境污染事件分級

4、應急組織指揮體系與職責

4.1組織機構及職責

4.2應急救援隊伍

4.3應急救援專家組

4.4地方機構….

5、應急保障準備

5.1財力保障

5.2物資保障

5.3通訊保障

5.4其他保障

6、突發環境事件的監測和預警

6.1監測要求

6.2 應急監測

6.3監測內容

6.4突發環境事件的預警及措施

6.5預警解除程序

7、應急響應和處置措施

7.1分級響應機制

7.2應急響應程序

7.3應急預案啟動

7.4環境事故相應應急處置措施

7.5安全處置措施

8、應急終止

8.1應急終止的條件

8.2應急終止的程序

8.3應急終止后的行動

9、事故信息的報送與處理

9.1信息報送時限和程序

9.2信息報告方式與內容

10、善后處理

10.1傷亡人員的安置和撫恤

10.2調用物資的清理與補償

10.3社會救助

10.4清理現場

11、事后恢復與重建

11.1防止次生、衍生事件

11.2事故調查與評估

11.3恢復正常秩序

11.4損失處理與恢復重建

11.5表揚獎勵

11.6處分處罰

12、應急宣傳、培訓和演練

12.1應急宣傳

12.2應急培訓和演練

13、突發環境事故應急預案的制定

13.1應急預案的要求

13.2應急預案的修訂和執行

14、附則

14.1名詞術語

14.2預案解釋

15、附件... 40




 

宜賓三江機械有限責任公司

突發環境事件綜合應急預案



1、總則

1.1編制目的

建立公司環境污染事故應急反應機制,提高環境保護的保障和事故應急處置能力,對環境保護工作中發生的突發性事故,能及時指揮調度、協調搶險、救災救護等工作,控制事故可能引發的災害,避免事故擴大,便于開展事故調查,防止環境污染造成的嚴重后果,以確保公司科研生產的正常進行。


1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《常用化學危險品貯存通則》、《電鍍污染物排放標準GB21900-2008》、《危險化學品安全管理條例》、《環境監測報告制度》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《突發環境事件信息報告辦法》、《國家突發環境事件應急預案》、《關于印發<突發環境事件應急預案管理暫行辦法>的通知》(環發[2010]113號)及其他相關的法律、法規和規章等。


1.3適用范圍

本應急預案適用于宜賓三江機械有限責任公司所屬單位發生或可能發生的環境安全、污染等事故的緊急應對工作。


1.4 預案體系

宜賓三江機械有限責任公司應急預案體系包括環境污染事故綜合應急預案,專項應急預案(包含危險化學品和危險廢物等)。

(1)宜賓三江機械有限責任公司環境污染事故綜合應急預案以調動指揮和協調為主,著重應急過程中的資源協調、技術支持、信息發布。所屬單位發生環境污染事故時,立即啟動所屬單位的綜合應急預案、專項預案和現場處置預案/措施。公司按啟動條件啟動公司的環境污染事故綜合應急預案。

(2)公司分廠應急預案以某一特定范圍或專業領域的突發環境污染事故、現場設施、活動或場所為對象,針對特定的危險化學品使用儲存場所、輸送管路、污染物處理、排放設備設施,危險固廢產生、收集、暫存場所、容器等,著重對突發環境污染事故單位進行應急處置和應急恢復。


1.5工作原則

公司在建立突發性環境污染事故應急系統及響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針、貫徹以下原則:

(1) 堅持以人為本,減少危害。切實把保障職工的健康和環境污染作為首要任務,最大程度地減少職業危害防治、環境污染事故及其造成的人員傷亡和危害。

(2) 居安思危,預防為主。高度重視職業危害防治、環境保護工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發環境污染事故的各項準備工作。

(3) 統一領導,分級負責。在上級機關和公司的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。

(4) 依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,使應對環境污染事故的工作規范化、制度化、法制化。

(5) 快速反應,協同應對。加強與當地應急救援機構的聯系,充分發揮、依靠社會應急救援力量的作用,加強公司各部門的協調,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

(6) 依靠科技,提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對環境污染事故的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高職工環境污染事故的綜合素質。



2、公司基本情況、生產工藝及治理設施 

2.1公司基本情況

2.1.1 地理位置

宜賓三江機械有限責任公司位于四川省宜賓市江北,距市中心3km,距水運碼頭2公里,距內宜高速公路1.6km,距火車貨運站1.5公里。公司廢水由總排口排入岷江。

宜賓市位于四川盆地南部,處于川、滇、黔三省結合部,岷江、金沙江、長江匯流地帶,素有“萬里長江第一城”的美稱。地跨北緯27°50′~29°16′、東經103°36′~105°20′之間。市境東鄰瀘州市,南接云南昭通地區,西界涼山彝族自治州和樂山市,北靠自貢市。


2.1.2地形、地質、地貌

宜賓市地形整體呈西南高,東北低態勢。西部為大小涼山余脈,市境海拔在236.3~2008.7m之間。全市地貌以低山地和丘陵為主體,嶺谷相間,平壩狹小零碎,自然概貌為“七山一水二分田”。市境內海拔500~2000米的中低山地占46.6%,丘陵占45.3%,平壩僅占8.1%。

地震基本烈度為Ⅶ度。


2.1.3氣候、氣象

宜賓市位于東亞季風氣候區,主要屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型,并具有從南亞熱帶到溫暖帶的立體氣候特征。氣候特點為夏季炎熱,冬季溫暖,春季回暖遲,秋季降溫早,氣溫遞降快,雨量充沛,濕度大,高云霧,日照時數較少,無霜期長,市境內基本無降雪期。

年平均溫度:17.5℃~18.2℃,年平均相對濕度81%;年平均降雨量800~1200mm;年平均風速1.2m/s;全年日照時數為950~1180小時,是全國少日照地區之一;主導風向NW,平均風速為1.1m/s,最大風速30.2m/s,靜風頻率:44.6%。


2.1.4水文

宜賓境內水系屬外流水系,以長江為主脈,河流多、密度大、水量豐富。

金沙江、岷江、長江橫貫市境北部,三江支流共有大小溪河600多條。文星河、南廣河、長寧河、橫江河、西寧河、黃沙河、越溪河、箭板河、宋江河、古宋河等9條中等河流流域面積均在500平方千米以上。另有21條河流流域面積為100平方千米~500平方千米,有23條小河流域面積為50平方千米~100平方千米。三江的支流、溪河或由北向南,或由南向北作不對稱的南多北少狀河網分布,南部支流多發源于崇山峻嶺,故灘多水急;北部支流多發源流經丘陵,故水勢平緩,岸勢開闊。主要河流有:金沙江、岷江和長江。


2.2主要工藝及廠區布置圖

公司是以機械制造為主,軍民結合型企業。擁有高精度數控加工中心等各類機動設備近1000臺,機械加工、鑄、鍛、焊、表面處理等工序齊全,計量、檢測手段齊備。

公司的主要生產工藝是:

原材料→機械加工→表面處理→零件清洗→裝配及試驗→成品庫

↓          ↓       ↓        ↓ 

廢油、乳化液  電鍍廢渣   廢油      廢油

公司廠區平面布置圖見附件2。


2.3污染防治設施

公司在電鍍車間旁建有電鍍污水處理站、電鍍廢氣凈化塔,在公司北角建危廢庫房。電鍍污水處理設施齊全,電鍍污水處理設施設計處理量為80噸/天,現日處理量約為70噸/天。污水處理工藝流程圖見附件6。

公司電鍍車間共建電鍍廢氣凈化塔5座,車間廢氣收集后的廢氣經過噴淋塔進行處理,噴淋塔中裝有填料,以保證氣相與液相的充分接觸,降低廢氣中各類污染物的濃度,達標后再高空排放。凈化塔循環水箱內需定期檢測PH值,及時調整PH值。在每次調整時,需排放綜合廢氣處理塔循環水箱內20%的濃水至含鉻廢水調節池中優先處理,含氰廢氣的濃水則排放至含氰廢水調節池中處理。綜合廢氣處理塔加氫氧化鈉,含氰廢氣處理塔加次氯酸鈉。電鍍廢氣凈化設施臺帳見附件7。

公司產生的危險廢物主要有廢礦物油、廢乳化液、廢油漆油渣、電鍍污泥、含油棉紗手套含氰包裝物、定顯影液等。各車間產生的危險廢物分類收集回收至危廢庫,交由有資質單位處置。公司危險廢物一覽表見附件8。


2.4主要產品產量及原輔材料

公司年產航空產品25000套、汽車附件25萬套、塑編機械200臺的軍民結合型企業。公司在生產過程中主要使用的危險化學品包括氰化鉀、氰化鈉、酸堿及鉻酐、油漆、硝基漆等。主要危險化學品原輔材料見表1:


表1危險化學品原輔材料


序號

原輔材料名稱

物態

1

氰化鉀

固體

2

氰化鈉

固體

3

鉻酐

固體

4

油漆、硝基漆

液體

5

硫酸

液體

6

硝酸

液體

7

鹽酸

液體



3、危險源情況分析

3.1危險源辨識

3.1.1危化品的使用儲存

公司不生產危險化學品,僅使用、儲存部分危險化學品。其中主要有氰化鉀、硝酸、硫酸、堿、航空煤油、洗滌汽油等。


3.1.2污染物的收集和處置

3.1.2.1廢水

公司廢水主要分為生產廢水和生活污水,生產廢水主要包括表面處理廠房電鍍工序產生的含氰鎘廢水、含鉻廢水、酸堿廢水、含氰廢水及地面沖洗水。

電鍍廢水:a、含氰廢水進入含氰調節池中,經過兩次破氰處理進入酸堿廢水調節池一并化學處理后達標排放;b、含鉻、含氰鎘廢水,地面沖洗水經過相應的工藝處理流程達標后會用,不排放。電鍍廢水重金屬處理工藝是加堿沉淀產生電鍍污泥,電鍍污泥按照危險廢物的收集和貯存規定,進行貯存和轉移工作。

生活污水:生活污水經初級凈化池處理后與生產廢水混合后排入市政污水管網后外排。


3.1.2.2廢氣

公司對酸堿廢氣、綜合廢氣、含氰廢氣治理采取措施分別為2套酸堿廢氣處理凈化塔和2套綜合廢氣處理凈化塔及一套含氰廢氣處理凈化塔處理后經排氣筒達標排放。廢氣去除率達90%以上。


3.1.2.3危險廢物

危險廢物:主要有機加工序產生的廢礦物油、廢乳化液;電鍍廢水處理裝置產生的污泥;表面處理工序產生的廢漆渣、含氰包裝物;檢驗工序產生的感光材料廢物等。

公司建有10的危險廢物貯存點,具有防泄露和防滲措施,主要存放電鍍水處理污泥;其余危險廢物存放于危廢物庫房,由專人收集、管理,達到一定數量,按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》移交有資質的危廢處置單位。


3.2危險源的確定

根據公司生產性質、危化品使用、儲存以及污染物收集處置等情況的風險評價分析,公司環境污染危險源主要有表面處理污水處理站、表面處理車間、危化品庫、危險廢物庫房、油庫、車間清洗間及X射線探傷室。


3.2.1危化品庫

危化品(氰化鉀)在運輸、儲存過程中發生的泄露。氰化鉀為粉末狀固體,發生泄露易收集,氰化物一旦進入環境后,易溶于水體,受污染的水體極易引起人、畜死亡。氰化物一旦發生泄露,應急救援人員應先佩戴必須的個人防護用品,并立即在可能受影響的區域設置警戒區,通知可能受影響的人群向安全區疏散,并將散落在地的氰化物收集到專用回收桶,再配置10%次氯酸鈉溶液,拖把浸泡后清洗地面,然后用大量清水沖洗,清理現場后,拖把做為危險廢物處置。

若發生氰化物中毒事件應當立即將中毒患者移離現場,同時注意搶救人員自身防護。吸入氰化物粉塵或吸入氰化氫氣體,應立即脫離現場,移至空氣新鮮處,用解毒劑解毒,中毒特別嚴重者呼吸、心跳驟停,按心肺復蘇方法進行搶救;當身上沾上氰化鈉粉塵或被氰化鈉溶液濺污時,應及時脫去被污的衣物,用清水沖洗皮膚,皮膚灼傷可用3% 的硼酸溶液清洗傷處。如誤服氰化物可用10%硫代硫酸鈉溶液或1:2000高錳酸鉀溶液洗胃,洗胃后給適量硫酸亞鐵溶液口服。

該危險源一旦發生突發環境事件,基本不會對其他危險源產生影響。


3.2.2危險廢物庫房

公司產生儲存的危險廢物主要有廢礦物油、電鍍污泥、廢乳化液、油漆油渣、含油棉紗手套、顯影液等,具有易燃、有毒等特性,危險廢物可能發生泄露、火災甚至爆炸。危廢的泄露、消防水的排放易對周圍水地表水、土壤造成一定的影響,火災、爆炸易對大氣環境造成一定的影響。危廢庫房一旦發生火災或泄露,視情況決定臨近廠區內工作人員是否撤離,并隔離現場,同時應急人員應穿戴好防毒面具及消防服進行滅火或泄漏物的收容工作,同時應急過程中應避免消防水及油品進入雨水管網,清洗地面拖把等收集至專用回收桶作為危險廢物處置。

要特別防范該危險源可能產生的火災對其他危險源的影響。


3.2.3油庫及車間清洗間

汽油、煤油在儲存、使用過程中易發生泄露,汽油、煤油一旦泄露與空氣混合,遇火源立即引發火災或爆炸,易造成環境污染及人員傷亡。現場配備滅火器、滅火毯、滅火沙、消防栓、消防帶等應急物資。

發生油料泄漏時,做好個體防護,立即堵塞泄漏處,設立隔離區,若不能立即成功堵塞則應立即脫離泄漏處,對泄漏物根據其不同特性、狀態進行收集,防止泄漏物污染環境,對使用過的物品、廢棄物集中存放,統一處置,保護好事發現場。

油庫儲存及車間清洗使用一旦發生火災,應立即組織人員撤離,并進行隔離,嚴格限制進入,利用一切手段切斷火路,控制火勢蔓延,同時向消防人員請求支援,應急人員救火時穿戴好面具及消防服,在上風口滅火,撤離未燃物資。應急過程中應避免消防水及油品進入雨水管網,清洗地面的拖把等物資收集至專用回收桶作為危險廢物處置。若發生人員著火,盡快脫去著火衣服,如來不及脫衣,就地慢慢滾動、捂滅或用水澆滅,迅速將傷員搬離現場,速送當地或附近醫院。

需特別防范該危險源可能產生的火災對其他危險源的影響。


3.2.4表面處理車間及廢水處理站

表面處理車間生產中使用到的化學藥品為有毒有害物品,其中氰化鉀劇毒化學藥品,一定濃度的氰化物吸入、食入、經皮膚吸收都會產生中毒;強酸、強堿飛濺、潑灑會燒傷皮膚。

電鍍廢水處理站主要處理含鉻、氰、氰鎘、酸堿廢水、地面沖洗水。其中六價鉻、氰、鎘為一類污染物,不僅具有毒性,對環境也有危害。含氰鎘、鉻廢水經化學工藝處理后回用不外排,含氰、酸堿廢水處理后達標排放。處理站修有應急池及相關應急設施,以避免污水處理設施出現故障、進水量超過處理能力或電鍍槽液大量泄露等可能。若未將其中的有毒、有害成份處理干凈,就將污水排放,將會對周邊的水體及環境造成污染,嚴重的甚至可能造成中毒事件的發生。

污水站一旦發生突發環境事件,可視情況的緊急程度采取搶修設備、停止生產甚至向環保部門報告等措施。同時應急救援人員應穿戴耐酸堿工作服及耐酸堿手套,按照指揮組要求采取相應的救援措施。

發生氰污水泄漏到酸堿綜合廢水池時,污水處理操作工應立即停止污水處理和排放,并報告分廠應急救援領導小組,然后對酸堿綜合廢水池進行人工加藥破氰,再進行后續的污水處理流程,直至污水處理達標為止。

發現污水泄漏,應立即用水泵將處理池中的廢水抽取到應急池中暫存,如有必要,可暫停生產,禁止廢水再排入處理池中。待處理池完全維修好之后,再將備用池中的廢水抽入處理池繼續按處理流程處理廢水,確保出水是達標的。

發生廢水漫出事件,應立即將廢水抽入應急水池,同時使用相應的藥劑對漫出的污水進行處理。確保對周圍環境的污染降到最低,同時出水水質一定達標。無法收集的地面散水,應撒放相應的氧化還原劑進行中和,防止污染擴散到周邊范圍。迅速組織監測人員根據實際情況,及時開展針對事故的應急監測工作,以便對事故能及時、正確的進行處理。事故現場應進行清潔凈化工作后,再取消隔離。

在應急救援過程中,若皮膚接觸,應立即脫去被污染的衣著,用流動的清水或5%硫代硫酸溶液徹底沖洗至少20分鐘,情況嚴重者就醫; 眼睛接觸應立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。情況嚴重者就醫。發生吸入時迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道通暢,如呼吸困難,給輸氧。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸(勿用口對口)和胸外心臟按壓術;發生食入,飲足量溫水,催吐,用1:5000高錳酸鉀或5%硫代硫酸鈉溶液洗胃,情況嚴重者就醫;當中毒者停止呼吸,立即進行人工呼吸(切不可用口對口),在現場立即打開一支亞硝酸乙酯,使其吸入15~30秒,必要時隔2~3分鐘再吸一次,一般不超過兩支,急送醫院搶救。

發生酸、堿飛濺燒傷皮膚時,強酸與皮膚接觸,立即用清水或者弱堿如蘇打水、肥皂水等反復沖洗;強堿與皮膚接觸,立即用清水或者弱酸如食醋反復沖洗,一定要待沖洗干凈后,再送往醫院治療。

該危險源對其他危險源基本不產生影響。


3.2.5X射線探傷室

X射線探傷室主要是為抽查檢驗焊接軍品件的焊縫,提高產品的質量,確保公司產品不出現質量問題而修建的,用于探測抽查金屬鑄件的缺陷和焊件的焊縫,有可能發生輻射突發事故。若工作時有人員受到輻射傷害,應立即啟動緊急止動裝置,切斷電源。受傷人員出現嚴重不適、暈厥、嘔吐或其他嚴重癥狀,現場人員應立即將其帶離現場,并撥打“120”急救電話,將輻射事故受害人送往醫院檢查受輻射的劑量,并進行緊急救治。公司應急指揮部或現場應急處理負責人接到報告后,應立即下達事故應急救援預案處置的指令,同時發出警報,通知事故應急救援指揮部成員及各專業應急救援隊伍迅速趕往事故現場;應急指揮部應迅速向各上級主管部門報告事故情況;現場應急處理負責人到達現場后,根據事故狀況及危害程度做出相應的應急救援決定,并指揮各應急救援隊伍立即開展救援行動,指揮與應急救援無關人員向安全地帶疏散;救援人員應穿防輻射服裝,嚴格按照操作規程進行處理;輻射泄漏事故處理完畢,事故調查小組調查事故發生原因和研究制定防范措施。在事故原因未查明,補救措施未實行前,不得進行探傷作業。


 

3.3危險源危險特性、對周圍的影響


序號

危險場所名稱

廠房編號

危險特性

污染物種類

對周邊環境影響

處置措施

 

1

電鍍廢水處理站

重金屬污染

鉻、鎘

對周邊的水體、土壤及環境造成污染,嚴重的甚至可能造成中毒事件的發生

廢水泄漏漫出,用泵將泄漏的廢水抽取到應急池中暫存,并使用藥劑處理漫出的廢水;若皮膚接觸,脫去衣著,用流動的清水或5%硫代硫酸溶液徹底沖洗至少20分鐘,情況嚴重者就醫; 眼睛接觸應立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘等

2

危化品庫

113

毒性、腐蝕

氰化鉀、酸、堿、煤油、汽油等

可能發生爆炸、暴漏在潮濕空氣中,易產生劇毒,對人體有害;酸堿有強烈腐蝕危害

吸入氰化物粉塵或吸入氰化氫氣體,應立即脫離現場,移至空氣新鮮處,用解毒劑解毒,中毒特別嚴重者呼吸、心跳驟停,按心肺復蘇方法進行搶救;當身上沾上氰化鈉粉塵或被氰化鈉溶液濺污時,應及時脫去被污的衣物,用清水沖洗皮膚,皮膚灼傷可用3% 的硼酸溶液清洗傷處。如誤服氰化物可用10%硫代硫酸鈉溶液或1:2000高錳酸鉀溶液洗胃,洗胃后給適量硫酸亞鐵溶液口服。

3

危險廢物庫房

19

腐蝕

電鍍污泥、廢礦物油、廢乳化液、廢感光材料、廢涂料染料、含氰包裝物

可能發生中毒、火災、爆炸及泄露事故

發生火災或泄露,隔離現場,應急人員穿戴好防毒面具及消防服進行滅火或泄漏物的收容工作,應急過程中應避免消防水及油品進入雨水管網

4

X射線探傷室

輻射

X射線

可能發生輻射事故

應立即啟動緊急止動裝置,切斷電源。受傷人員出現嚴重不適、暈厥、嘔吐或其他嚴重癥狀,現場人員應立即將其帶離現場,并撥打“120”急救電話,將輻射事故受害人送往醫院檢查受輻射的劑量,并進行緊急救治。

5

油庫

圖示

爆炸

航空汽油、煤油

可能發生爆炸、火災事故

油料泄漏時,堵塞泄漏處,設立隔離區,對泄漏物進行收集;

發生火災,組織人員撤離,并進行隔離,切斷火路,應急人員救火時穿戴好面具及消防服,在上風口滅火,撤離未燃物資。

6

車間清洗間

A

爆炸

航空汽油、煤油

可能發生爆炸、火災事故

油料泄漏時,堵塞泄漏處,設立隔離區,對泄漏物進行收集;

發生火災,組織人員撤離,并進行隔離,切斷火路,應急人員救火時穿戴好面具及消防服,在上風口滅火,撤離未燃物資。

7

表面處理車間

105

毒性、腐蝕

氰化物、酸、堿

對人體造成中毒、腐蝕燒傷等危害

發生酸、堿飛濺燒傷皮膚時,強酸與皮膚接觸,立即用清水或者弱堿如蘇打水、肥皂水等反復沖洗;強堿與皮膚接觸,立即用清水或者弱酸如食醋反復沖洗,一定要待沖洗干凈后,再送往醫院治療。



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3.4環境污染事件分級   

本預案所指的突發環境事故是指突然發生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、環境破壞的緊急事件。按國務院有關規定,分四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

(一)Ⅰ級(特別重大)

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:

1、因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的;

2、因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的;

3、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

4、因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;

5、因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6、Ⅰ和Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于3級以上的核事件;臺灣核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;

7、跨國界突發環境事件。


(二)Ⅱ級(重大)

凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:

1、因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

2、因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;

3、因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

4、因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

5、因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6、重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的;

7、Ⅰ和Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響,或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的,或進口貨物嚴重輻射超標的事件;

8、跨省(區、市)界突發環境事件。


(三) Ⅲ級(較大)

凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:

1、因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

2、因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的;

3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

4、因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

5、因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

6、Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環境影響的;

7、跨地市界突發環境事件。


(四) Ⅳ級(一般)

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。



4、應急組織指揮體系與職責

4.1組織機構及職責

4.1.1 應急指揮部

4.1.1.1應急指揮部組成

公司組建環境污染事故應急指揮部,總指揮為公司總經理,主管環境保護工作的副總經理擔任常務副總指揮,黨委副書記、公司工會主席擔任副總指揮,綜合管理部、技安環保部、武裝保衛部、基建技改部、設備能源管理部、物資供應處及環境污染事故所在單位的負責人為指揮部成員。綜合管理部、人力資源部、財務審計部、質量保證部、軍品工藝處、科技管理部、黨委工作部、公司工會等部門根據需要可以隨時參加指揮部工作。

應急指揮部成員間附件4。


4.1.1.2應急指揮部職責

負責環境污染事故時研究事故情況,決定應對措施,統一組織指揮事故應急處置和救援工作,負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;

組織制定、修改環境污染事故應急救援預案,組建環境污染事故應急救援隊伍,有計劃地組織實施環境污染事故應急救援的培訓和演習;

審批并落實環境污染事故應急救援所需的監測儀器、防護器材、救援器材等的購置;

檢查、督促做好環境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏;

批準應急救援的啟動和終止;

及時向上級報告環境污染事故的具體情況,必要時向有關單位發出增援請求,并向周邊單位通報相關情況;

協調事故現場有關工作。配合政府部門對環境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結;

負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓,向周邊企業、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。


4.1.2各部門職責

技安環保部作為公司環境污染事故應急處置的歸口工作機構,組織對環境污染事故災害造成的損失進行綜合評估、分析、上報。履行應急值班、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。在環境保護應急指揮部領導下,配合當地政府及有關部門督促和協調事故應急救援,協調、聯系外部支援工作;組織或參與職業病、環境污染事故的調查;保證職業病、環境污染事故的信息和上級領導指令信息及時準確傳遞;負責對事故應急救援工作的跟蹤,并及時向上級機關報告應急救援工作情況;負責有關事故報告的起草工作。

武裝保衛部作為突發環境污染事故安全保密應急指揮部的工作機構,參加環境污染事故安全保密應急處置工作,負責應急值班;協助綜合管理部做好環境污染事故的預防、監測和預警工作;負責生活區道路交通車輛管理及污染事故處理工作;負責環境污染事件的警戒、治安保衛、疏散、道路管制和有關保密工作,視情收集相關違法證據并與當地公安部門的聯系。

黨委工作部作為環境污染事故應急指揮部的工作機構,負責應急值班、環境污染事故相關政策的宣傳、解釋工作,負責掌握突發事件過程中干部職工思想動態、群眾反映,有針對性地開展思想政治工作,包括起草下發宣傳提綱,搜集和報道突發事件應急處置過程中的好人好事,負責立功獎勵評定的組織工作;統一管理突發事件的新聞報道工作。

綜合管理部作為環境污染事故應急指揮部的工作機構,負責應急值班;負責突發事件應急處置過程中的文件收發傳遞、法律事務、車輛調度和通訊保障工作。

公司工會參與環境污染事故的調查、分析、處理工作,參加環境污染事故應急處置工作。

人力資源部協助相關部門開展相關培訓與應急救援演練,協助相關部門建立公司突發環境污染事故應急救援隊伍和專家組,負責環境污染事故中員工傷亡撫恤善后處理及相關政策的宣傳、解釋工作。

基建技改部與設備能源管理部一道,負責環境污染事故現場的水電風氣管理及設施設備搶修,做好災后恢復生產工作。

質量保證部負責根據現場需要準確提供相關檢測檢驗報告。

軍品事業部物資供應處負責搶險救援物資的供應保障和后勤保障工作。

財務管理部負責環境污染事故應急救援所需資金的籌措,做好事故災難后應急物資的發放和管理工作。

公司其他部門在環境污染事故應急處置中的職責按《宜賓三江機械有限責任公司突發事件總體應急預案》有關規定執行。


4.1.3各單位職責

公司各單位平時應加強對環境保護工作的檢查,研究分析生產作業過程中的影響環境的因素,及時發現、報告和消除事故隱患,保證充分的安全、環保投入,提高設備設施的安全技術水平。

發生環境污染事故時,積極組織本單位職工參加應急救援行動。


4.2應急救援隊伍

應急救援隊伍見附件4。


4.3應急救援專家組


序號

姓名

所學專業

單位

1

曹光華

電子技術

軍品事業部工藝處

2

陳建國

漢語言文學

公司工會

3

陳建章

焊接

質量保證部

4

  陳偉平  

鑄造

軍品事業部熱加工分廠

5

 段吉龍  

電氣工程

設備能源管理部

6

盛超偉

工程力學

軍品事業部軍品工藝處

7

余 成

機電

設備能源管理部

8

雷春華

腐蝕與防護

軍品事業部工藝處

9

李 永

動力裝置控制

軍品設計所

10

向國猛

電氣

專用裝備組

11

  李衛兵  

物資管理

軍品分廠

12

羅 強

液壓傳動與控制

綜合管理部

13

蘇 剛

機械制造(精修)

設備能源管理部

14

湯 偉

機械制造

設備能源管理部

15

王 芳

生物

軍品事業部工藝處

16

  王昆龍  

物資管理

軍品事業部物資處

17

  王曉剛  

金屬材料及熱處理

軍品事業部熱加工分廠

18

吳 波

建筑工程

黨委工作部

19

吳緒平

法律

綜合管理部

20

席 進

法律

綜合管理部

21

鮮 濤

計算機

科技與信息化部

22

嚴守江

液壓控制

綜合管理部

23

  姚守仁  

給排水

設備能源管理部

24

唐 昊

汽車

車輛裝備事業部

25

于志勇

安全工程

技安環保部

26

林 輝

電子工程

軍品事業部設計所


職責:公司較大環境事件發生時,根據實際情況,向我公司提供技術支持與指導。


4.4地方機構

若發生重大突發性環境污染事件,不能迅速予以控制,或是發生人員中毒事件應立即向宜賓市環境保護局、宜賓市消防支隊、宜賓市環境監測站、醫院等單位請求支援。具體聯系方式見5.3。為使外界應急力量迅速到達事故發生點,公司應急指揮部應派人在公司大門迎候,門衛室不得攔截詢問,并指引地方應急機構在廠區內指定路線行駛,嚴禁進入涉密區域。

公司內部應急組織機構如圖所示:


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5、應急保障準備

5.1財力保障

財務管理部應保證環境污染事故應急所需準備和救援工作資金。


5.2物資保障

物資供應處要根據環境污染事故情況,保障必要的應急物資和裝備。

應急救援物資清單見附件3。


5.3通信保障

綜合管理部要經常加強對電訊線路的檢查,發現問題及時督促電信運營商整改,以確保發生突發事件時的通信暢通。

科技管理部要加強對金航網、園區網絡及重要紙質檔案的監管,確保突發事件應對過程中與集團公司信息溝通順暢,以及提供必須的檔案支持。

應急救援通訊錄見附件3。

接到環境污染事故報告或重要警情后,接報人應對事故或警情的基本情況(單位、發生時間、地點、簡要經過,傷亡、損失情況或可能引發的后果,目前采取的應急措施及現場保護情況和事故或警情原因的初步判斷,報告單位、報告人、報告時間等)進行記錄,并立即向公司主管領導報告。公司主管領導根據事故情況,按國家有關規定,將事故情況向上級機關(包括中航工業集團公司、中航機電系統有限公司、四川省國防科工辦,下同)和當地政府相關部門報告。


5.4其它保障

公司各相關業務部門要根據應急工作需要,建立醫療衛生、交通運輸、治安維護、人員防護、公共設施等保障措施。



6、突發環境事件的監測和預警

6.1 監測要求

公司各單位要針對可能發生的環境污染事故,完善監測預警機制,建立監測預警系統,并積極進行風險分析,做到早發現、早報告、早處置。


6.2應急監測

生危險廢物環境污染事故時, 應急指揮部或應急辦公室根據警情需要確定是否進行應急監測。公司委托有資質的單位對危險廢物污染事故進行監測,在盡可能短的時間內,對污染物質種類、污染物質濃度和污染的范圍及其可能的危害做出判斷,以便對事故能及時、正確的進行處理。


6.3 監測內容

6.3.1出現以下監測信息,必須高度重視并立即制止、組織整改或提出防范措施。警情達到一定嚴重程度,啟動相應應急處置程序。

(1) 國家權威檢測監測部門認定的事故隱患或缺陷;

(2) 存在重大風險的設備、設施或場所報警;

(3) 在各級各類檢查中發現有可能造成事故的其它隱患;


6.3.2突發環境事故日常監測管理

公司相關部門應遵守國家有關的環境保護法律、法規和集團公司有關制度,加強環境保護管理。做好對全公司員工的環保相關培訓以增強所有員工的環保意識;相關部門應建立完善環境污染相關監測與預警系統,設立環境污染監測點,加強對可能突發環境污染事件重點區域的監督監測,做好環境風險隱患排查,及時發現潛在隱患。


6.4  突發環境事故預警及措施

6.4.1 預警分級

按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發環境事件的預警分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。預警級別的標準和發布程序按國家有關規定執行。


6.4.2預警分級指標及發布程序  

當突發性環境污染事件已經發生,但尚未達到藍色預警標準時,事故發現第一人應向部門、車間領導預警;當達到藍色預警標準時,所在部門、車間領導應向技安環保部預警;當達到黃色預警標準時,技安環保部向廠級主管領導預警,部門或車間領導應向分公司或分廠領導預警;當達到橙色預警標準時,技安環保部立即啟動公司突發性環境污染事件應急預案,并向公司總經理報告;當達到紅色預警標準時,技安環保部立即啟動和組織實施突發公共事件總體應急預案,并向本地環保部門報告。同時,可根據事態的發展情況和采取措施的效果,及時調整預警顏色。

技安環保部部長室/電話:3522037/13890935541(張明)

環境保護委員會副總經理室/電話:3522222/13568090580(楊光明)

公司保衛辦24小時報警電話:3522190

收集到的有關信息證明突發性環境污染事件即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。


6.4.3三、四級預警措施

進入三、四級預警狀態后,公司應根據即將發生的突發環境事件的特點與可能造成的危害,采取下列措施:

(1)啟動相關專項應急預案或做好啟動準備;

(2)加強對預警情況發展、突發事件發生的監測和預報及進一步預警工作;

(3)組織有關專家對獲取的預警情況進行分析、評估,對突發事件可能性的大小及其危害程度進行預測;

(4)及時向上級機關和當地政府上報預警情況;

(5)根據相關專項應急預案和有關規定組織職工群眾進行應急準備、疏散、轉移,宣傳避免、減輕災害的有效措施,公布咨詢電話。


6.4.4一、二級預警措施

進入一、二級預警狀態后,公司應針對即將發生的突發事件的特點與可能產生的危害,在采取7.3、7.4所列措施之外還應采取下列措施:

(1)應急指揮部進入應急工作崗位;

(2)應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,并動員有關人員做好應急處置和救援的準備;

(3)調集應急處置和救援所需物資、設施、設備、工具,準備轉移、疏散和避險的場所,并檢查確保處于良好狀態;

(4)加強重點部位和重要基礎設施的安全保衛、維護企業科研生產秩序;

(5)采取必要措施確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行;

(6)根據情況決定轉移、搬離或疏散易受危害的人員和財產并予以妥善安置;

(7)關閉或限制使用易受危害的場所及相關活動;

(8)及時向職工群眾包括家屬通報有關預警情況和有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;

(9)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。


6.5預警解除程序

符合下列條件之一的,即滿足預警終止條件:

(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

(2)污染源的泄露或釋放已降至規定限值之內;

(3)事件所造成的傷害已被徹底消除,無繼發可能;

(4)采取了必要的防護措施以保護員工免受再次傷害,并使污染物按可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

當滿足預警終止條件時,由應急指揮部宣布預警解除。



7、應急響應和處置措施

7.1分級響應機制

(1)公司發生特別重大、重大、較大突發環境事件后,應急指揮部立即進入應急工作崗位,開展應急處置和救援,并及時向上級機關和當地政府報告,請求指示和支援;

(2)公司發生一般突發環境事件后,應急指揮部立即開展工作,及時將有關情況報告上級機關和當地政府;

(3)集團公司系統內其他單位發生特別重大、重大突發環境事件后,公司應立即做好準備,按集團公司統一指揮、調度予以緊急支援;

(4)當地發生特別重大、重大突發環境事件后,公司應根據當地政府的統一指揮或要求,予以積極響應和援助;

(5)公司根據集團公司或當地政府統一指揮,在支援突發事件的應急響應中所耗物資和經費,相關業務部門要負責登記完整,事件結束后,由公司向集團公司或當地政府統一協調處理。

7.2應急響應程序

應急響應程序如圖所示:




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7.3應急預案啟動

7.3.1應急預案啟動條件

各突發環境事件的責任部門負責向技安環保部如實報告突發事件的實際情況,技安環保部根據實際情況確定預警等級,并指導各責任部門采取預警措施。采取預警措施后,突發事件未能得到有效的控制或是消除,應根據事件可能造成的影響或損失立即啟動相應級別的應急預案。


7.3.2應急啟動程序

(1)應急指揮部及部門領導接到報警后應立即趕赴現場,較大及以上緊急事件經指揮部批準后,一般緊急事件經部門領導批準后啟動應急預案。

(2)應急指揮部應根據總指揮或副總指揮要求,協調應急保障組及應急救援組,立即開展應急救援。

(3)應急預案啟動后相關單位可按照專項應急預案和現場處置方案,組織實施應急救援。


7.4環境事故相應應急處置措施

對于一般微量污染泄漏事故,由崗位操作人員巡檢等方式及早發現,采取相應措施,予以處理。

對于較大污染事故,最早發現者應立即向單位領導報告,并采取緊急停機停產,從源頭切斷污染源,同時進行人員緊急撤離和疏散,妥善安置受到威脅的人員和財產等,對中毒、受傷人員進行救治和送醫。各應急分隊到達事故現場附近后,應根據事故等級、危害程度及范圍、地形情況等,組織進行個人防護,劃分事故現場隔離區,而后進入事故現場。值班領導確定應急級別后,向總經理匯報,并按實施程序啟動應急反應組織。

出現漫出、泄漏等情況時,應用抽水泵將漫出、泄漏的廢水抽入應急池,阻止廢水未經檢測處理合格直接流出車間污水處理排放口;無法收集的地面散水,應撒放相應的氧化還原劑進行中和,防止污染擴散到周邊范圍。迅速組織監測人員根據實際情況,及時開展針對事故的應急監測工作,以便對事故能及時、正確的進行處理。應急池內的廢水待監測后,達標排放。事故現場應進行清潔凈化工作后,再取消隔離。  

用于應急救援的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資,采用就近原則,備足、備齊,定位明確,能保證現場應急處理的人員在第一時間內啟用。

為防止廢水和事故廢水進入外環境而設立的事故應急池,應定期巡檢、維修,進行防塵防漏工作。

各應急分隊完成應急任務或接到應急終止的通知后,應組織本分隊人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除去污、組織返回,保養應急器材。

警情達到一定嚴重程度或當環境污染事故發生后,公司應針對警情或事故的性質、特點、危害程度,立即組織和調動應急救援隊伍和有關力量,依照有關法律、法規、規章和本預案規定采取應急處置措施。


7.5安全處置措施

7.5.1應急人員的安全防護

現場處置人員應根據環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,才能進入事故現場實施救援。


7.5.2受災群眾的安全防護

應急響應組負責員工的安全防護工作,主要工作內容如下:

(1)根據突發性環境污染事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

(3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。



8、應急終止

8.1應急終止的條件

經應急處置后,當滿足下列條件時,并經此次應急響應的人員確認和批準后,應急救援工作方可終止。

(1)事故現場環境污染得到完全控制,符合有關標準。

(2)二次污染隱患或次生隱患得到消除。

(3)傷亡人員、中毒人員全部救出或完全安全轉移。

(4) 應急救援隊伍、應急指揮人員、相關專家等參與應急救援的人員完成救援任務并撤離現場等待指令。


8.2應急終止的程序

(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;

(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態終止后,相關類別環境事件專業應急指揮部應根據國務院有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。


8.3應急終止后的行動

(1)在環境應急指揮部指導指導下結合公司具體情況查找事件原因,防止類似問題的重復出現。

(2)有關類別環境事件專業主管部門負責編制特別重大、重大環境事件總結報告,于應急終止后上報。

(3)根據實踐經驗,將突發環境事件應急預案進一步完善,并及時修訂。

(4)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。

(5)應急狀態終止后,公司要及時組織有關單位做出書面總結報告。總結報告應包括以下基本內容:環境污染事故的發生經過、事故原因、發展過程、應急處置及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急處置措施及其有效性,救援救助情況,主要經驗教訓及對有關單位人員的獎罰,善后安排情況等。突發事件總結以書面形式報送上級機關和當地政府。


9、事故信息的報送與處理

9.1事故報告時限和程序

發現突發性環境污染事故后,事故責任單位應立即在1小時內向宜賓市環保局報告,同時向公司上一級主管部門報告,并立即組織進行現場調查。


9.2信息報告方式與內容

突發性環境污染事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可先電話直接報告,后補上書面報告,突發事件信息報告表見附件5。

初報主要內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。

向機電系統公司及集團公司報告環境事件應至少包括:環境事件發生的時間、地點、類型和污染物排放的種類、數量;已采取的應急措施、已污染的范圍、潛在的危害程度;轉化方式趨向、可能受影響的區域及采取的措施建議;報告人及聯系方式。


10、善后處置

10.1傷亡人員的安置和撫恤

(1)妥善安置、救治傷亡人員

(2)妥善安置死亡人員,做好家屬安撫工作

(3)協調社會力量,恢復正常生產、生活秩序


10.2調用物資的清理與補償

(1)組織物資供應部對調用物資進行及時清理

(2)清查短缺物資,根據國家政策補償


10.3社會救助

(1)整理救助財務,制定發放方案,及時發放

(2)協調保險公司,及時進行保險理賠

(3)制定恢復生產方案,核算并籌集恢復生產所需資金


10.4清理現場

突發環境污染事故緊急處置后,應急事故處理小組應組織相關力量及時進行現場清理工作,根據污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物,防治造成二次污染。



11、事后恢復與重建

11.1防止次生、衍生事件

突發環境污染事故得到控制或消除后,應采取或繼續實施必要措施防止發生次生、衍生事件或重新引發社會安全事件。


11.2事故調查與評估

應急處置結束后,應立即組織對事故原因進行調查;分析評估經濟損失,評估受到威脅的區域和受損資源及需要保護的優先次序,評估應急反應的人力、器材、組織、執行系統等是否能滿足應急反應的需要等。


11.3恢復正常秩序

應急處置結束后,要制訂恢復計劃和明確進行恢復工作的組織,并迅速采取積極有效措施,清除現場殘留物品(危險廢物統一收集貯存),恢復機器設備的正常運轉,進而組織恢復科研生產活動和正常的工作生活秩序。


11.4損失處理與恢復重建

對科研生產和財產遭受的損失,制定補償處理和恢復重建方案,經批準后組織實施。


11.5表揚獎勵

對在應急處置和救援工作中,表現突出、成績顯著的人員應給予表揚和獎勵。


11.6處分處罰

對在應急工作中造成人身傷亡、財產損失或失泄密事件的單位和個人要依法追究責任;對在應急工作中拖延不報、推卸責任、不聽從統一指揮的單位和個人,根據調查結論和情節嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。



12、應急宣傳、培訓和演練

12.1應急宣傳

公司環保部門應加強環境保護科普宣傳教育工作,普及環境污染事件預防常識,增強員工的防范意識和相關心理準備,提高員工的防范能力,使所有員工都了解和掌握應急救援預案的內容和應急救援常識,在事故發生時胸有成竹,沉著應戰,有針對性地對可能發生的事故情景演練。


12.2應急培訓和演練

公司環保主管部門應加強環境事件專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,技安環保部、人力資源部配合有關部門做好職工的思想政治工作和應急培訓教育。培養一批訓練有素的環境應急處置專門人才,甚至可以培養一支專業應急救援隊伍。

培訓重點:各級領導對突發事件應急處置時的組織指揮能力;應急救援隊伍的搶險救災技能;職工群眾對突發事件的預防和災害發生時的逃生、自救、互救能力。

公司應急指揮部,按照環境應急預案及相關單項預案,定期組織不同類型的環境應急實戰演練,提高防范和處置突發環境事件的技能,增強實戰能力。



13、突發環境事故應急預案的制定

公司制定環境污染事件應急預案,由技安環保部牽頭制定,是根據國家有關規定,針對公司環境污染事件的性質、特點和可能造成的危害,具體規定環境污染事件應急管理工作的組織指揮體系及其職責、突發事件的預防和應急準備、監測和預警、應急處置和救援、事后恢復與重建等內容。


13.1應急預案的要求

除本環境污染事故應急預案外,技安環保部還應針對公司環境保護風險的特點和薄弱環節,組織相關基層單位制定崗位應急措施,崗位應急措施應簡明扼要,準確規定操作規程、應急動作要領與報警方式,做到能使該崗位職工:看得懂、記得住、用得準。崗位應急措施為本預案不可分割的組成部分。


13.2應急預案的修訂和執行

公司相關業務部門要確保突發環境污染事故應急預案符合公司實際情況,并具有可操作性。要根據情況變化及時修訂應急預案,完善相關內容,并嚴格執行應急預案的有關規定。

編制公司規劃和計劃時,應考慮安全防范的需要,統籌安排應對突發環境事件所必需的設備、設施的建設。


13.2.1預案評審

公司技安環保部負責組織定期對應急預案進行評審,并根據評審意見組織修訂完善。參加評審的人員應包括:應急指揮部成員、應急救援專家、環境污染事故風險相關方等。


13.2.2預案備案

本預案經批準后報宜賓市環保局備案。


13.2.3預案發布

(1)本預案經宜賓三江機械有限責任公司董事長簽署后發布實施。

(2)公司技安環保部、綜合管理部負責應急預案的管理和發放工作。


13.2.4預案更新和維護

本預案由宜賓三江機械有限責任公司技安環保部負責更新和維護。

當出現以下情況時,應當進行應急預案的更新:

(1) 主要適用法律法規和其他要求發生變化時。

(2) 環境污染事故源發生變化時。

(3) 主要應急設備設施發生變化時。

(4) 通過演練或在實際應急過程中發現存在的問題和出現的新情況時。

(5) 環境保護主管部門認為應適時修訂的其他情形時。



14、附則

14.1名詞術語

突發性環境污染事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

環境保護目標:在突發環境污染事故中,急需保護的環境敏感區域中可能受到影響的對象。

環境敏感區:根據《建設項目環境保護分類管理名錄》規定,指具有下列特征的區域:

①需特殊保護地區:國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區,如飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。

②生態敏感與脆弱區:沙塵暴源區、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等。

③社會關注區:人口密集區、文教區、黨政機關集中的辦公地點、療養地、醫院等,以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

環境污染事故危險源:可能導致環境污染事故的污染源,以及生產、貯存、經營、使用、運輸或產生、收集、利用、處置危險物質(有毒有害、易燃易爆等)。

危險化學品:指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

危險廢物:指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

環境應急:針對可能或已發生的突發性環境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

分級:指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環境污染事件的級別。

應急準備:指針對可能發生的環境污染事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

應急響應:指環境污染事件發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

應急救援:指環境污染事件發生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。

應急演練:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。

預案:指根據預測可能發生突發環境污染事故的類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。


14.2預案解釋

本預案自發布之日起實施。《宜賓三江機械有限責任公司突發重大安全生產與環境污染事故應急預案》(2010年發布令)同時作廢。

本預案由技安環保部負責解釋。



15、附件

附件1:公司區域位置圖

附件2:廠區平面布置圖

附件3:環境污染事故綜合應急預案通訊錄

附件4:應急救援隊伍名單

附件5:突發環境事件信息報告表

附件6:應急物資清單

附件7:污水處理流程圖

附件8:電鍍廢氣凈化設施臺帳

附件9:公司危險廢物一覽表

附件10:公司適用的污染物排放標準

 

 


附件1:



1486712782509022.jpg


 

 

  

附件3 :



宜賓三江機械有限責任公司

環境污染事故綜合應急預案通訊錄

            

單位

電話

內部

技安環保部

3522037(內線2037、2043)

武裝保衛部

3522190(內線2076、2190)

黨委工作部

3522069(內線2039)

綜合管理部

3522000(內線2000、2001、2011)

公司工會

3522072(內線2072)

人力資源部

3522026(內線2026、2354)

基建技改部

3522039(內線2039)

質量保證部

3523686(內線3686、2166)

物資供應處

3522021(內線2021、2097)

財務管理部

3523868(內線3868)

科技與信息化部

3522066(內線2066)

外部

市環保局

2328865(外線12369)

市安監局

8225797

市環境監測站

8244334

市消防支隊

119

市第二人民醫院

120

市第一人民醫院

999

市疾控中心

2222000

市質監局

12365

四川省國防科工辦

028-86621435、028-86510591(傳真)

中航工業機電系統有限公司

010-58354912、010-58354804(傳真)




附件4:


宜賓三江機械有限責任公司

應急救援隊伍名單

 

一、應急指揮部

總指揮:白錦春(董事長、總經理)13309091988

副總指揮:楊光明(副總經理)13568090580

成員:肖學鋒、王曉慧、嚴守江、侯建明、羅強、向寶華、劉佳良、胡少美、曾敏、王曉剛、李衛兵、彭勇、胡衛彬、劉靜、錢建華、趙宏宇、王盼銀、甘立、吳波、蒙歡、陳建章、何開勛、張明、廖奇斌、盧靜、王波、余成、林明、陳偉平


二、應急救援隊伍

1、治安保衛隊

隊長:王波(13086566617)

副隊長:王夫利(13036523738)

成員:鄭富民、任立川、耿汝剛、王玉民、方毅、趙小林


2、義務消防隊

隊長:曾凡文(13036521789)

副隊長:楊軍(13036523738)

成員: 吳緒平、王盼銀、萬賓、劉峰、于志勇、劉家海、黃毅、鮮濤、錢方、趙軍、姚守仁、付瑜、楊星、楊強、石磊、萬軍、侯冠文、唐順強、周升華、黃以華、彭超、古軍、王昆龍、葉剛、汪勇、龔練、張凱、唐來祥、張曉明


3、搶險搶修隊

隊長:余成(18683168983)

副隊長:張東寧(13518452273)

成員:羅資文、王巖、王華、錢方、王海峰、肖兵、劉家強


4、營救救護隊

隊長:張明(13890935541)

成員:錢建忠、李秉煥、陳建國、廖翔兵、胡夢、段吉龍、王衛民、陳春妹、李香玲、于青、鄧煜


5、物資保障隊

隊長:李衛兵(13708299550)

副隊長:林明(13708299004)

成員:王昆龍、楊志軍、于文、葉剛、郭占晴、葉剛

 

 

附件5:



突發環境事件信息報告表


單位名稱: 

環境事件類型


發生時間


發生地點


污染源


主要污染物質


人員受害情況:

事件潛在危害程度:

事件轉化趨向:

填報人:                                 填報時間:

 


 

附件6:


序號

物資名稱

儲備地點

儲備方法

理化特性

儲備數量

單位

主要用途

注意事項

責任人

備注

1

阻燃服

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

14

火災應急救援

經常檢查

葉剛

18683158767

2

耐酸服

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

53

酸堿泄露

經常檢查

葉剛

18683158767 

3

勞保皮鞋

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

82

各類突發事件場所

經常檢查

葉剛

18683158767

4

防護手套

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

30

各類突發事件場所

經常檢查

葉剛

18683158767

5

防護鏡

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

30

危廢品、劇毒品泄露等事件

經常檢查

葉剛

18683158767

6

防護口罩

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

30

危廢品、劇毒品泄露等事件

經常檢查

葉剛

18683158767

7

竹掃把

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

7

火災應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877 

8

鐵秋

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

8

火災、泄露等事故

經常檢查

楊軍

15283158877 

9

打火拖把

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

18

火災事故救援

經常檢查

楊軍

15283158877 

10

滅火器

各廠房、建筑均配備相應數量

室內儲存

理化特性穩定

230

火災事故救援

經常檢查

各廠區負責人


11

消防栓

分布于廠區各地

室內儲存

理化特性穩定

20

火災及泄露事故

經常檢查

各廠區負責人


12

砂土、滅火毯

分布于火災事故易發點

室內儲存

理化特性穩定

若干


火災及泄露事故

經常檢查

各廠區負責人


13

干鋸末

物資供應處及各分廠

室內儲存

理化特性穩定

若干


泄露事故

經常檢查

各廠區負責人


14

次氯酸鈉

表面污水處理站

通風、低溫、干燥,與易燃物分開存放

見光分解

1000

Kg

氰廢水及氰化物泄露

經常檢查

唐順強

13508188155 

15

氫氧化鈉

表面污水處理站及物資供應處

密閉保存,貯存于干燥陰涼處,與酸類分開

強腐蝕性

700

Kg

電鍍廢水泄露及酸液泄露

經常檢查

唐順強

13508188155 

16

高錳酸鉀

表面處理車間及物資供應處

密封保存,貯存在陰涼處,遠離火種

強氧化性

23.5

Kg

中毒者洗胃

經常檢查

唐順強

13508188155

17

應急泵

表面處理車間

室內儲存

理化特性穩定

1

表面處理車間污水處理站突發環境事故

經常檢查

唐順強

13508188155

18

應急池

表面處理車間

室外儲存

理化特性穩定

1

表面處理車間污水處理站突發環境事故

經常檢查

唐順強

13508188155

19

應急槽車

表面處理車間

室內存放

理化特性穩定

4

表面處理車間污水處理站突發環境事故

經常檢查

唐順強

13508188155 

20

對講機

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

7

應急通訊

經常檢查

楊軍

15283158877 

21

柴油發電機

設備能源部發電機房

室內儲存

理化特性穩定

1

應急供電

經常檢查

唐麗萍


22

切割砂輪

設備能源部非標組

室內儲存

理化特性穩定

1

應急救援

經常檢查

唐麗萍


23

手電鉆

設備能源部工具室

室內儲存

理化特性穩定

2

應急救援

經常檢查

唐麗萍


24

沖擊鉆

設備能源部工具室

室內儲存

理化特性穩定

2

應急救援

經常檢查

唐麗萍


25

千斤頂

設備能源部工具室

室內儲存

理化特性穩定

4

應急救援

經常檢查

唐麗萍


26

吊車

設備能源部塑機部

室內儲存

理化特性穩定

1

吊運物資設備、應急救援

經常檢查

唐麗萍


27

吊繩、吊帶

設備能源部塑機部

室內儲存

理化特性穩定

4

應急救援

經常檢查

唐麗萍


28

電瓶車

設備能源部

室內儲存

理化特性穩定

1

應急物資、人員運送

經常檢查

唐麗萍


29

三輪車

各分廠、所、設備部、物供部

室內儲存

理化特性穩定

12

應急物資、人員運送

經常檢查

各廠區負責人


30

電動三輪車

熱加工分廠

室內儲存

理化特性穩定

2

應急物資、人員運送

經常檢查

唐順強

13508188155 

31

橡膠警棒

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

3

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877 

32

迷彩服

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

15

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

33

鋼釬

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

5

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

34

撬棍

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

5

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

35

消防斧

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

2

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

36

手持電動切割機

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

1

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

37

小型汽油發電機

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

1

應急救援、發電

經常檢查

楊軍

15283158877

38

液壓鉗

武裝部消防室庫房

室內儲存

理化特性穩定

1

應急救援

經常檢查

楊軍

15283158877

39

手動葫蘆

設備部工具室

室內儲存

理化特性穩定

1

應急救援

經常檢查

唐麗萍


40

保險繩

設備部電工組

室內儲存

理化特性穩定

5

應急救援

經常檢查

唐麗萍


41

安全帶

設備部電工組

室內儲存

理化特性穩定

5

應急救援

經常檢查

唐麗萍


42

防毒面具

供應處庫房

室內儲存

理化特性穩定

10

防泄漏、應急救援

經常檢查

葉剛

18683158767 

43

安全帽

供應處庫房

室內儲存

理化特性穩定

15

應急救援

經常檢查

葉剛

18683158767

44

手電筒

物資供應部庫房

室內儲存

理化特性穩定

30

應急照明

經常檢查

葉剛

18683158767

 

 

 

附件7:


公司污水處理流程圖


1486713839271401.png



含氰鎘廢水處理流程圖


1486713944173418.png

 


含鉻廢水處理流程圖


1486714147963051.png



深度處理系統流程圖


1486714208116538.png

1486714349117580.png





附件8:


電鍍廢氣凈化設施臺帳



序號

單位

風機序號

設備名稱

型號規格

處理污染物種類

處理措施

1

表面處理車間

P1

酸堿廢氣處理凈化塔

BF4-72

酸堿氣體

8%NAOH溶液

2


P2

綜合廢氣處理凈化塔

BF4-72

綜合性氣體

8%NAOH溶液

3


P3

綜合廢氣處理凈化塔

BF4-72

綜合性氣體

8%NAOH溶液

4


P4

含氰廢氣處理凈化塔

BF4-72

含氰氣體

次氯酸鈉溶液

5


P5

酸堿廢氣處理凈化塔

BF4-72

酸堿性氣體

8%NAOH溶液

 


 


附件9:


公司危險廢物一覽表



編號

危廢名稱

廢物代號

處理方式

1

廢礦物油

HW08

收集交四川中明環境治理有限公司

2

廢乳化液

HW09

收集交四川中明環境治理有限公司

3

廢涂料、染料

HW12

收集交四川中明環境治理有限公司

4

油漆油渣

HW16

收集交四川中明環境治理有限公司

5

電鍍污泥

HW17

收集交四川中明環境治理有限公司

6

鉻酐、含氰包裝物

HW49

收集交四川中明環境治理有限公司

 

注:廢物代號根據《國家危險廢物名錄》確定。

 

 


附件10:


公司適用的污染物排放標準



公司適用污染物排放標準


污染物種類

適用法規

排放標準

備注

廢水

COD

小倉房污水處理廠接管標準

80mg/L



懸浮物

小倉房污水處理廠接管標準

50



總鉻

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

1.0



六價鉻

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

0.2



總鎳

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

0.5



ph

污水綜合排放標準GB8978-1996

6-9



石油類

污水綜合排放標準GB8978-1996

30



總銅

污水綜合排放標準GB8978-1996

2.0



總鋅

污水綜合排放標準GB8978-1996

5.0



總氰化物

污水綜合排放標準GB8978-1996

1.0


表面處理廢氣

氮氧化物

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

200mg/m3


氯化氫

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

30


鉻酸霧

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

0.05


氰化氫

電鍍污染物排放標準GB21900-2008

0.5


噴漆廢氣

大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996(三級)

10 mg/m3


甲苯

大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996(三級)

100 mg/m3


二甲苯

大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996(三級)

100mg/m3


鍋爐廢氣

煙塵

鍋爐大氣污染物排放標準GB13271-2001(二級)

50


氮氧化物

鍋爐大氣污染物排放標準GB13271-2001(二級)

400


二氧化硫

鍋爐大氣污染物排放標準GB13271-2001(二級)

100


 


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